Pripravované legislatívne návrhy a opatrenia
Návrh novely zákona o finančnej kontrole
Návrh novely prináša komplexnú reformu vnútorného kontrolného systému v orgánoch verejnej správy. Každý orgán verejnej správy bude povinný upraviť vlastné vnútorné kontrolné mechanizmy, aby zabezpečil hospodárne, efektívne, účinné a účelné nakladanie s verejnými financiami. Návrh novely kladie dôraz na systematickú a pravidelnú kontrolu za účelom zlepšenia prevencie chýb a rizík. Súčasný model finančnej kontroly, ktorá sa vykonáva ako ZFK, administratívna finančná kontrola a finančná kontrola na mieste, sa návrhom novely zjednodušuje, pričom orgány verejnej správy budú vo vzťahu k finančným operáciám, resp. ich častiam vykonávať už len finančnú kontrolu. Účinnosť sa predpokladá na 1. januára 2026.
Návrh zákona o zabezpečení ochrany fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov
Úrad na ochranu osobných údajov SR pripravuje návrh zákona s cieľom vytvoriť jednotnú a účinnú právnu úpravu ochrany osobných údajov na Slovensku. Na rozdiel od súčasnej právnej úpravy, ktorá doslovne preberá všeobecné nariadenie EÚ (GDPR), návrh zákona má reflektovať len špecifické oblasti, ktoré si vyžadujú úpravu na úrovni Slovenskej republiky, a zároveň znížiť administratívnu záťaž pre verejný a súkromný sektor. Súčasný zákon z roku 2018 neúplne rešpektuje charakter nariadenia GDPR, čo komplikuje jeho správnu aplikáciu v praxi. Transpozícia smernice o ochrane osobných údajov v trestnom konaní bude riešená samostatne. Verejnosť má možnosť zapojiť sa do prípravy návrhu zákona zasielaním podnetov.
Opatrenie o úprave súm životného minima
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR plánuje od 1. júla 2025 zvýšiť sumy životného minima v nadväznosti na medziročný rast cien podľa indexu spotrebiteľských cien nízkopríjmových domácností. Suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu bude po novom predstavovať 284,13 €, čo znamená nárast z pôvodných 273,99 €.
Novela zákona o neziskových organizáciách
Dňa 1. júna 2025 nadobudol účinnosť zákon č. 109/2025 Z. z., ktorým sa mení zákon o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby (č. 213/1997 Z. z.).
Nové povinnosti pre mimovládne neziskové organizácie (MVO)
Najzásadnejšou zmenou je zavedenie povinnosti MVO vypracovať a predložiť výkaz o transparentnosti za predchádzajúci kalendárny rok najneskôr do 30. júna nasledujúceho roka. Táto povinnosť sa po prvý raz uplatní za rok 2025. Vzor výkazu určí Ministerstvo financií SR formou opatrenia.
Výkazy budú MVO zverejňovať vo verejnej časti Registra účtovných závierok, a to najneskôr do 15. júla príslušného roka. Cieľom je poskytnúť verejnosti prehľad o osobách, ktoré prispeli na činnosť MVO, vrátane výšky finančných darov, príspevkov či hodnôt prijatých pôžičiek, ako aj identifikačných údajov darcu. V prípade fyzických osôb sa budú uvádzať meno a priezvisko, ak suma poskytnutých príspevkov presiahne v úhrne 5 000 eur za rok.
Zmeny sa dotkli aj povinného obsahu výročnej správy, pričom nové požiadavky budú platiť od výročnej správy za rok 2026.
Pre prípad nesplnenia povinností zákon zavádza viacstupňový sankčný mechanizmus.
MVO ako povinné osoby podľa zákona o slobode informácií
Zákon č. 109/2025 Z. z. novelizuje aj zákon o slobode informácií (č. 211/2000 Z. z.). Od 1. júna 2025 sa MVO stali povinnými osobami, ak (i) im bol poskytnutý jednorazový príspevok z verejných prostriedkov vo výške aspoň 3 300 eur, alebo (ii) v rámci jedného rozpočtového roka získali verejné prostriedky v súhrnnej výške najmenej 10 000 eur. Tieto MVO sú povinné sprístupňovať informácie o hospodárení s verejnými prostriedkami, a to v rozsahu podľa § 2 ods. 4 zákona č. 211/2000 Z. z. Povinnosť sa vzťahuje len na prostriedky poskytnuté orgánmi verejnej moci a subjektmi podľa § 2 ods. 3 zákona č. 211/2000 Z. z., ak ide o verejné prostriedky alebo nakladanie s majetkom štátu, obce alebo VÚC.
Účinnosť zákona č. 109/2025 Z. z. a posúdenie jeho súladu s Ústavou SR
Ústavnosť zákona č. 109/2025 Z. z. bola spochybnená skupinou poslancov, ktorí podali návrh na Ústavný súd SR. Ten nevyhovel žiadosti o pozastavenie účinnosti zákona. Ustanovenia novely zákona tak nateraz ostávajú v platnosti. Vývoj v tejto veci budeme priebežne sledovať.
Uzatvorenie kolektívnej zmluvy vyššieho stupňa na rok 2025
Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) podpísalo v stredu 25.06.2025 Kolektívnu zmluvu vyššieho stupňa pre oblasť verejnej správy platnú na obdobie od 1. júla do 31. decembra 2025. Týmto úkonom bolo zavŕšené 9 mesiacov trvajúce kolektívne vyjednávanie, výsledkom ktorého bolo okrem iného vyplatenie jednorazovej odmeny vo výške 800 € pre zamestnancov vo výkone verejnej správy spolu s májovým platom.
Kolektívna zmluva bude platiť od 1. júla do konca roka 2025. Napriek tomu, že zmluva bude platiť len pol roka, podľa vyjadrení KOZ SR nebude prichádzať ku kráteniu benefitov. Novinkou sú dva dni voľna. Presné podmienky jeho čerpania sa dozvieme po zverejnení kolektívnej zmluvy, ku ktorému by malo prísť v najbližších dňoch.
